为深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,牢牢把握高质量发展这个首要任务,从国家战略高度和进入新发展阶段的要求出发,全面加强新质生产力司法保护工作,更好服务富源高质量发展和谱写中国式现代化富源篇章,2024年6月11日,富源法院召开党组理论学习中心组2024年第五次集中学习会议。会议由党组书记、院长王良斌同志主持,党组班子成员、专委、各部门负责人、各支部书记参加会议。
会上,党组书记、院长王良斌领学了习近平总书记关于新质生产力的重要论述,党组成员、执行局长周尧斌,副院长周纬、政治部主任刘嘉松紧扣“发展新质生产力”主题,结合分管部门工作实际进行了交流发言。
王院长指出,习近平总书记深刻阐述了新质生产力的科学内涵、核心要义和本质要求,具有深刻的理论意义、重大的实践意义和非凡的战略意义。习近平总书记关于新质生产力的重要论述,是对马克思主义生产力理论的创新和发展,进一步丰富了习近平经济思想,深化了我们党对生产力发展规律的认识,具有重要的理论和实践意义,为加快发展新质生产力、推动高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循。
结合富源法院工作实际,王院长要求:
一、深刻学习领悟发展新质生产力的重大意义
一是要准确把握新质生产力提出的时代背景和理论价值。高质量发展成为新时代主旋律,新质生产力已经展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要新的生产力理论指导新的发展实践。习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势,创造性提出了新质生产力,深化了对我国经济发展阶段性特征和规律的认识,指引了新一轮科技革命和产业变革,实现了马克思主义生产力理论的新飞跃,是习近平经济思想的最新成果。
二是要准确把握新质生产力的科学内涵和核心要义。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,基本内涵是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升,大幅提升全要素生产率、不断塑造发展新动能新优势,体现了生产力演变规律和生产力升级方向,蕴含着新发展阶段、新发展理念、新发展格局、新质生产力的内在逻辑。发展新质生产力是实现中华民族伟大复兴的必然选择,是建设社会主义现代化强国的坚实支撑,是推动高质量发展、可持续振兴的重要动力,是持续提升国际竞争力的战略举措,也是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。
三是要准确把握新质生产力的本质要求和显著特点。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力为支撑,加快形成新质生产力是当务之急。这就需要我们聚焦创新这个“特点”,抓住质优这个“关键”,把握先进生产力这个“本质”,把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位。
二、深刻认识法治对新质生产力发展的保障作用
一是要充分认识法治对于新质生产力的形成和发展具有“固根本”作用。运用法治力量将国家的基础性全局性制度机制加以巩固并严格遵守,对于构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关的新型举国体制,对于健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,对于建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,对于完善科技人才发现、培养、激励机制的科技管理体制和政策体系等具有深远意义。
二是要充分认识法治对于新质生产力形成和发展具有“稳预期”作用。厉行法治,通过确立和实施稳定、公开、规范的制度机制和行为准则,能够进一步凝聚社会共识,规范和引导科技创新、成果转化以及产业升级和新兴战略产业发展,能够有效激发市场经营主体、科研机构及社会个体的创新活力,为新质生产力的形成和发展提供牢固基础、持久动力和广阔空间。
三是要充分认识法治对于国家和社会未来发展具有“利长远”的保障作用。法治兴则民族兴,法治强则国家强。在法治轨道上推进新质生产力发展,既是立足于解决当前的现实考量,也是着眼于长远目标和发展的战略谋划。通过法治推动新质生产力的形成和发展,是“利在当代,功在千秋”的战略选择。通过深化改革破除阻碍科技自主自立和促进新质生产力形成和发展的体制机制障碍,实现法治与新质生产力的良性互动。
三、充分发挥法院职能服务发展新质生产力
一是要提升服务保障意识。完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,精准助力发展新质生产力,紧扣资源禀赋、产业基础、重点项目等,充分发挥司法裁判的规范、引领和保障作用,以精准举措强化服务保障,推动高质量发展不断取得新进展新成效。
二是要营造和谐稳定环境。坚持统筹发展和安全,常态化开展扫黑除恶斗争,持续深入打击整治电信网络诈骗及关联犯罪,从严惩治危害生产安全犯罪和关联犯罪,推动建设更高水平的平安富源。加大涉企司法保护力度,依法严惩针对企业及投资者实施的各类犯罪,营造安全稳定和谐社会环境。
三是要服务创新驱动发展。坚持稳中求进的工作总基调,围绕富源发展目标,精准护航产业科技创新,通过激励和促进型的法治手段,推动煤炭绿色发展、绿色铝、风能发电、光伏制造、生物制造、量子信息等未来产业发展,切实让依法保护创新落到企业上、产业上、发展上,确保新兴产业和未来产业的健康发展和壮大。
四是要持续优化法治化营商环境。围绕“公正与效率”构建产业发展要素环境,进一步把“梧桐树工程”做深做实做出成效,深入开展涉企专项集中执行行动,保障企业胜诉权益及时实现和完善企业救治退出机制,优化“企业维权绿色通道”,最大限度推动涉企案件“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”。
五是要深化诉源治理多元化解纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”,抓紧抓实诉源治理工作,创新完善审判工作机制,努力搭建诉源治理大格局,构建形成“以党建为引领、诉源预防为先导,非诉解纷在前端、司法裁判为终局”的诉源治理工作体系。推进“化讼止争”向“少诉无讼”转变,积极参与基层社会创新治理,为人民群众提供更加高效便捷的“一站式”服务。
六是要规范投融资市场秩序。进一步优化区域金融环境,防范金融风险,依法认定利息标准,缓解中小微企业融资难、融资贵问题,妥善审理私募股权投资、委托理财、资产管理等新类型金融案件,依法打击以金融创新为名掩盖金融风险、规避金融监管、进行制度套利的违规行为,阻断金融资本“脱实向虚”,发挥金融“活水”作用赋能富源实体经济高质量发展。
七是要助力城乡融合发展。司法助力县域加快构建城乡融合发展新格局,审慎处置涉及“三农”问题案件,依法保障农民及农民工合法权益。妥善处理乡村旅游、休闲农业、健康养老等农村新业态纠纷案件,促进农村集体经济组织健康发展。积极配合农村乱占耕地建房专项整治行动,严厉打击违法占用耕地行为,稳定农村农业发展底盘。
八是要强化绿美富源建设。强化上游担当,推动生态环境资源司法保护基地持续升级,拓展环境资源保护“朋友圈”,依法严惩污染环境、破坏生态等违法犯罪,助力打赢污染防治攻坚战。锚定碳达峰、碳中和目标,妥善审理涉及共享经济、绿色建筑、新能源、新业态等领域环境资源相关案件,构建绿色低碳循环经济体系,不断夯实高质量发展的绿色本底。
九是要积极构建诚信体系建设。大力推动完善“一处失信、处处受限”的诚信体系建设,抓好失信被执行人数据收集、信息共享工作,与金融、公安、不动产等加强沟通交流,形成联合惩戒失信被执行人的高压态势。及时采取“限高”、拘传、集中执行等强制措施,通过微信、微博、纸质媒体、电视媒体、乡村公示栏等多种途径、多种方式定期曝光失信被执行人,助力社会信用体系建设。
十是要强化普法宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动形成“线上普法+线下普法”工作格局,不断优化“传统媒体+新媒体”宣传矩阵,引导人民群众和企业主体增强法治观念、树立法治思维。坚持以司法裁判引领社会价值导向,弘扬社会主义核心价值观,通过个案推动提高社会公众整体法治意识,推进社会长足进步。