各位委员：

我代表富源县人民法院向大会报告工作，请提出意见建议。

2019年主要工作

2019年，县人民法院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的有力监督下，在县政府的大力支持和全县各级各部门及社会各界的关心帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持“服务大局、司法为民、公正司法”主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作稳中有进、持续向好，为全县经济社会高质量跨越发展提供了有力司法服务和保障。

一、坚守公平正义底线，助推法治富源建设

树牢底线思维，充分发挥审判职能作用，切实维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。全年共受理各类案件6055件、审（执）结5771件，同比分别上升20.88%、25.24%，综合结案率95.31%，收结案数均创历史新高，员额法官年人均办案165件。

（一）推进扫黑除恶，严厉打击刑事犯罪。正确把握“宽严相济”刑事政策，准确适用“认罪认罚”从宽制度，保持对涉黑涉恶、涉毒涉枪、故意伤害、两抢一盗、贪污腐败和危害公共安全等犯罪的高压态势。全年共受理刑事案件395件、审结386件，同比分别上升34.81%、37.37%。判处被告人467人，其中判处三年以上有期徒刑110人、三年以下有期徒刑157人、缓刑160人、拘役21人、免予刑事处罚12人、宣告无罪7人。依法审理了古敢乡原党委书记田敏修、原乡长王达贪腐案等一批涉职务犯罪案件，警示教育广大公职人员遵纪守法。严惩黑恶势力犯罪，张中福、旷祥峰、叶文林、张大胜、丁盘飞等5个恶势力犯罪团伙共计54人被依法严惩，自扫黑除恶专项斗争开展以来，受理的7件涉恶案件全部审结，62名涉案人员全部判处实刑（其中判处五年以上有期徒刑18人）。

（二）坚持调判结合，妥善化解民商纠纷。坚持“调解优先、调判结合”原则，兼顾天理国法人情，着力保障权益、定纷止争、促进和谐。全年共受理民商事案件3617件、审结3471件，同比分别上升25.29%、25.35%，调解（撤诉）2015件、调（撤）率58.05%。依法妥善审理经济新常态下持续爆发的经济合同纠纷案件，维护市场经济秩序健康有序；公正高效审理涉脱贫攻坚等民生领域案件，着力服务和保障民生；践行绿水青山就是金山银山的理念，加强环境资源案件的审理，服务美丽富源建设；审慎办理企业主体申请破产案件，为民营经济发展营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；持续推进“家事审判”联动化解，助推新时代“家庭家教家风”建设，重点保护妇女儿童老人合法权益，被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

（三）持续执行攻坚，全力扭转执行困境。在如期实现“基本解决执行难”阶段性目标后，继续保持攻坚状态，加大执行力度，规范执行行为。扎实开展“雷霆行动”“涉金融、民生案件”“百日会战”等执行专项行动，加大对逃避、抗拒、阻碍执行和暴力抗法行为的惩戒力度。全年共受理执行案件2043件、执结1914件（其中实际执结1374件、同比上升23.45%，终本结案540件），同比分别上升11.70%、22.85%，执行到位金额4.28亿元，拘留128人，录入失信被执行人名单739人，限制高消费1424人，查封房屋670套，扣划银行存款1.2亿元，网络司法拍卖53件78次、成交12件、成交额719.48万元、溢价率11.43%。

（四）加强审判监督，不断完善责任机制。坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，完善审判权力运行监督，以审判执行管理信息系统为依托，实行“日跟踪提醒、周催办督办、月汇总通报、季评查研判、年考核评比”和“一案双查”的审判监督管理机制，从立案到执行每个节点实现全程监督，规范执法行为，提高案件质效，确保司法公正。全年集中开展司法评查6次、评查案件2867件，案件服判息诉率达95.11%。

二、深化为民司法举措，回应多元司法需求

以人民呼声为第一信号，创新便民利民惠民举措，畅通司法服务“最后一公里”，切实满足新时代人民群众多元司法需求。

（一）拓展诉讼职能，提高服务质量。以省级“规范化诉讼服务中心”为依托，推进“一站式多元解纷机制”和“一站式诉讼服务中心”两个“一站式”建设，拓宽诉讼服务的功能、内涵和外延。全年减免诉讼费14.48万元，发放司法救助16件23人29万元。践行新时代“枫桥经验”，主动参与诉源治理，让更多的社会矛盾纠纷化解在基层和诉前，切实减轻群众诉累。营上、富村、黄泥河、墨红4个派出中心法庭案件数均呈现负增长，墨红中心法庭更是取得了“全年无判决”的明显成效。

（二）坚持司法公开，推进阳光司法。大力应用审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大信息公开平台，全年裁判文书上网5392篇、公开率达93.43%，庭审直播1247件、观看量达130.4万人次。主动邀请人大代表、政协委员、特邀监督员见证和参与重大审判执行活动，拓展司法公开的广度和深度。坚持“谁执法、谁普法”，加强以案释法等法治宣传教育，开展阳光示范庭35个，巡回审判327件，让群众少跑路、少花钱、少受累，教育群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的新时代行为习惯。

（三）强化科技应用，建设智慧法院。推进以智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理为主要载体的“智慧法院”建设。升级改造10个数字化审判法庭，保证庭审活动同步直播、全程留痕。“富法小智”机器人法律咨询平台持续运行，为群众提供24小时法律咨询及诉讼指引服务。“网上立案”取得新进展，从2019年11月运行以来，共受理“网上立案”36件。加强信息化与司法政务的深度融合，投入200余万元，对建院以来的6万余卷10万余册卷宗进行数字化扫描，为人民群众提供更便捷的查询服务。

三、强化管党治党责任，推进全面从严治党

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把全面从严治党战略转化为从严治院、从严治警的具体实践。

（一）坚持党建统领，践行初心使命。按照“抓党建、带队建、促审判、保发展”的工作思路，围绕基层党建创新提质，在支部规范化创建达标的基础上，持续打响“两中心一走廊”党建品牌。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体党员干警用觉悟引领行动、用担当诠释忠诚、用作为践行初心使命，被省委组织部表彰为“省级示范党支部”。

（二）严肃纪律规矩，保障公正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，层层压实党风廉政建设“两个责任”。树立越往后监督执纪越严的鲜明导向，驰而不息纠治“四风”，从小处、细处、实处常态化开展纪律作风专项整治。坚持“严管就是厚爱”的理念，开展正反警示教育，强化廉政风险防控，践行应用监督执纪“四种形态”。全年共谈话函询9人、书面检查3人、通报批评6人，筑牢违纪违规第一道防线，切实增强公正廉洁司法的能力。

（三）把牢意识形态，弘扬正气正能。牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，坚持“依法办案、舆论引导、社会面管控”三同步原则，以公正裁判践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律、传播正能量、引领新风尚。巩固提升“省级文明单位”和“全县廉政文化示范点”创建成果，弘扬传统美德，树立文明新风，建设精神家园，切实增强法官干警的职业荣誉感和归属感，被最高人民法院表彰为“司法宣传工作先进集体”。

各位委员，过去的一年，我们有进步、有成绩，但我们也有困难、有差距：一是案件数日益剧增，办案压力持续加大，诉源治理尚未取得突破；二是执行案件“去存量、抑增量”压力较大，且一批“骨头案”“钉子案”仍需持续攻坚；三是少数法官的政治素质、司法理念、司法能力不强，审判执行质效亟待提升；四是主动服务地方发展大局的能力还不强，队伍管理还需进一步加强等。这些问题，我们必须认真对待，努力研究解决。

2020年工作安排

各位委员，2020年县人民法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央和省市县委及上级法院的决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，立足司法办案，忠诚履职尽责，为全县与全国同步建成小康社会提供坚强有力的司法服务和保障。

一是依法履行审判职能，筑牢公平正义防线。始终坚持把公平正义作为法治的生命线，遵循司法审判规律，规范审判权力运行，确保司法公正高效权威。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，依法惩治各类刑事犯罪，围绕“深挖根治”“长效常治”，加大“打伞破网”“打财断血”力度，确保“扫黑除恶”案件诉判保质加速、打深打透、除恶务尽。坚持法律尺度和司法温度相统一，依法妥善审理民商事案件，注重“情理法”交融平衡，以法为据、以理服人、以情感人，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

二是持续加大执行力度，推动诚信社会建设。紧紧依靠“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局，持续巩固“基本解决执行难”攻坚成果，努力向“切实解决执行难”目标迈进。加强执行工作内外部联动机制建设，加大对有财产可供执行案件的财产处置变现力度，最大限度实现胜诉当事人合法权益。联合相关部门做好社会信用体系建设，推进执行难源头治理，妥善处理无财产可供执行案件的“执行不能”问题。

三是全面压实司法责任，提高审判执行效能。持续推进司法体制改革和智慧法院建设，坚持有序放权与有效监管相统一，健全完善独任法官、合议庭、审判委员会制度和审判权力监督制约机制，加强监督管理，落实责任追究，有效防控风险，实现放权不放任、用权受监督。坚持公正与效率相统一，充分应用科技成果，推动“智慧法院”建设，让数据多跑路、群众少跑腿，为公平助力、为正义加速。

四是牢固树立为民理念，服务地方发展大局。坚持“围绕中心、服务大局”工作主题，站稳人民立场，全面推进诉讼服务中心转型升级，为人民群众提供更优质、更高效、更便捷的司法服务。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深入践行新时代“枫桥经验”，强化诉源治理，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。加强“繁简分流”“诉调对接”和“分调裁审”工作，逐步建立由“多数法官办理少数疑难案件、少数法官解决多数简单案件”的工作格局，为地方发展提供更精准、更有效、更坚实的司法保障。

五是始终坚持从严治党，建设过硬法院队伍。牢牢把握新时代党的建设总要求，旗帜鲜明把政治建设摆在法院队伍建设首位。把“不忘初心、牢记使命”作为加强法院党的建设的永恒课题和全体党员干警的终身课题，严肃党内政治生活，全面落实意识形态工作责任制，切实提高法院机关党建质量。认真贯彻落实全面从严治党“主体责任”和“监督责任”，持续正风肃纪，努力建设一支“忠诚干净担当”的过硬法院队伍。

各位委员，做好新时代人民法院工作，使命光荣、责任重大，我们将不忘初心、牢记使命，知重负重、攻坚克难，锐意进取、担当作为，为全县全面建成小康社会和高质量跨越发展作出新的更大贡献！