在监督与支持中奋力前行
——富源县人大常委会调研法院工作纪实
赵中祥
富源县人大常委会主任
富源县人民法院35名入额法官人年均办数130件左右,这在全国、在云南处于什么水平?
李祖发
富源县人民法院院长
这个数字的受案数与东部发达地区相比处于中下水平,与云南省其他地区相比处于中上水平。
赵中祥
富源县人大常委会主任
司法改革后,法院系统收归省级统管后,人财物保障如何?与之前相比整体保障水平如何?
司法责任制改革后,让审理者裁判、由裁判者负责的审判工作模式正式建立,但在改革过程中以“1+1+1”模式的审判团队组建,面临着法官助理、司法辅助人员严重不足、司法行政工作与法官办案量要求之间的矛盾等问题亟需进一步理顺。
李祖发
富源县人民法院院长
这是富源县人大常委会主任赵中祥与富源县人民法院院长李祖发在5月17日举行的县人大调研法院工作时的一段对话。调研会刚开始,赵主任就连续提出这几个问题。李院长一一作了解答。
随即,富源县人民法院院长李祖发从审判执行、队伍建设、信息化建设、法院党建、法院文化等方面作了全面汇报。富源县人民法院副院长张翔侧重汇报了人民法庭工作开展情况。
同时,两位领导的汇报既讲成绩更讲工作中存在的问题和困难,以及亟需县人大常委会帮助呼吁和帮助解决的问题。
李院长提出当前法院面临的最大困难
1、司法辅助人员严重不足的问题,借鉴其他地区的经验做法是采取劳务派遣的方式解决,但这就需要地方党委政府帮助解决人员招聘、经费保障等问题,最佳方案是能够纳入地方财政预算。
2、省级人财物统管以后,其基础保障经费有所下降,法院的基础设施建设、办案经费保障、信息化建设、教育培训等工作受到了很大制约。
3、司法改革后法官、法官助理、书记员的职责权能亟待进一步理清和明确,以此确保审判执行工作的有序开展。
4、行政后勤保障如何进一步规范和完善,入额院领导办案与行政管理,院、庭长办案机制等审判管理与监督工作如何进一步保障到位,都亟需进一步探讨和完善。
张翔副院长汇报法庭工作中的困难
张翔副院长在汇报法庭工作时指出:富源县人民法院现有4个派出法庭,法庭承担了全院案件数的25%左右,但仅有5名员额法官。其中富村中心法庭至今没有自己的办公用房;因历史原因至今法庭编制没有得到明确,这些现实的困难和问题都需得到人大的帮助和呼吁。
听完这些,赵主任随即要求县人大常委会法工委将法院当前面临的问题和困难及时梳理,在下次县人大常委会召开前及时到县财政局、县编办等部门沟通了解,寻求解决的办法和途径,切实帮助和支持法院改进工作。
同时,县人大常委会各委室的主任、副主任分别谈了自己对法院工作的感受和体会,同时对法院工作提出了意见建议。
赵主任充分肯定法院工作
赵主任也对法院工作近年来取得的成绩给予了充分肯定,他认为法院在去年的社会综合评价中跃居司法行政类第一名,这是一个难得的成绩,值得充分肯定;法院早在三年前就创建了省级文明单位,法院的诉讼服务中心、党建服务中心、法治文化走廊、家事审判等具有特点和亮点的工作值得大家学习和借鉴。
赵主任对法院工作提出了几点意见:
1要进一步加大宣传力度
宣传法院工作中的亮点,提炼总结可复制、可推广、可应用的成功经验,让社会和民众进一步了解法院工作,树立法院、法官良好形象。法院需进一步加强巡回审判、阳光司法、送法下乡等工作,引导广大群众树立学法、遵法、守法和用法意识。
2要加强同上级法院、县委政府的请示汇报,加强与相关部门的协调沟通
争取理解与支持,切实解决好实际工作中遇到的问题和困难。
3要进一步深化完善司法体制改革,加快基层法庭和诉讼服务中心建设
完善设施配套和人员配备,创新工作方法,为人民群众提供更优质的法律服务。
专题调研法庭工作
座谈会结束,县人大常委会副主任尹江云、县人大常委会法工委主任陆利永等人再次奔赴黄泥河、富村、营上三个中心法庭专题调研法庭工作情况。每到一地,都详细听取了法庭工作汇报,同时,征求了当地党委政府、综治办、派出所、司法所、村民委员会、当地人大代表、人民群众对法庭工作的意见建议。
近年来,富源县人大常委会紧紧围绕自身工作职责,进一步加强对法院各项工作的监督与支持,以每年确定审议法院一个方面的专项工作,先后审议了法院执行工作、民事审判工作、刑事审判工作,今年再次专项审议人民法庭工作,每审议一次都有力促进了法院工作的进一步发展。如今,在县人大强有力的监督与支持下,县法院的审判执行、队伍建设、信息化、法院文化建设、人民陪审员、司法改革等各项工作均取得了飞跃式发展。